Piaseczno, dnia 2016-07-19

Starosta Piaseczyński
05-500 Piaseczno
ul. Chyliczkowska 14

OSR.6341.109.2015.AD

 Decyzja nr 259 / 2016

Na podstawie art. 140 ust. 1 w związku z art. 46 ust. 4, art. 122 ust.1 pkt 1 , art.127 ust 1, 2 i 3 i art. 128 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2015 roku, poz. 469 z późniejszymi zmianami), § 13 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 roku, poz. 1800) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 roku, poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30 listopada 2015 roku, uzupełnionego w dniu 10 lutego 2016 roku, Lesznowolskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Poprzecznej 50 w Lesznowoli, działającego przez pełnomocnika Pana Pawła Klimczaka, w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego

orzekam

 

I. Udzielam Lesznowolskiemu Przedsiębiorstwu Komunalnemu Spółce z o.o. pozwolenia wodnoprawne na:

1. Pobór wód podziemnych dla potrzeb wodociągu gminnego grupowego w Gminie Lesznowola, w łącznej ilości:

- średnio na dobę – Q _śr/d = 2500,0 m³/d
- maksymalnie na godzinę – Q _max/h = 160,5 m³/h
- maksymalnie na rok – Q _max/r = 912500,0 m³/rok
z czwartorzędowej warstwy wodonośnej ujętej przy pomocy poniższych ujęć wód podziemnych:

Lesznowola Pole - o ustalonych zasobach eksploatacyjnych 43,0 m³/h:
studnia podstawowa nr 1 o głębokości 52,0 m
studnia awaryjna nr 2 o głębokości 52,0 m,

Lesznowola PGR - o ustalonych zasobach eksploatacyjnych 30,0 m³/h
studnia podstawowa nr 2 o głębokości 59,0 m
studnia awaryjna nr 3 o głębokości 58,0 m

Magdalenka - o ustalonych zasobach eksploatacyjnych 50,0 m³/h
studnia nr 1 o głębokości 58,4 m
studnia nr 2 o głębokości 61,0 m,
studnie eksploatowane przemiennie,

Stara Iwiczna - o ustalonych zasobach eksploatacyjnych 37,5 m³/h
studnia podstawowa nr 1 o głębokości 70,0 m
studnia awaryjna nr 2 o głębokości 67,0 m
studnia nr 3 (podstawowa) o głębokości 68,5 m.

2. Wprowadzanie oczyszczonych ścieków technologicznych, ze Stacji Uzdatniania Wody:
a) Lesznowola Pole, do ziemi - rowu melioracyjnego R – 3 na terenie działki nr ew. 116/5 obręb 0001 Lesznowola, wylotem w km 0 + 490, w ilości:

- maksymalnie na godzinę – Q _max/h = 13,3 m³/h
- średnio na dobę – Q _śr/d = 23,5 m³/d
- maksymalnie na rok – Q _max/r = 8580,0 m³/rok,

b) Lesznowola PGR, do ziemi - rowu melioracyjnego R – 9 na terenie działki nr ew. 4 obręb 0012 Lesznowola PGR, wylotem w km 0 + 940, w ilości:

- maksymalnie na godzinę – Q _max/h = 20,0 m³/h
- średnio na dobę – Q _śr/d = 24,9 m³/d
- maksymalnie na rok – Q _max/r = 9100,0 m³/rok,

o stanie i składzie nie przekraczającym następujących wskaźników zanieczyszczeń:
zawiesiny ogólne 35,0 mg/l,
zawiesiny łatwo opadające 0,5 mg/l,
żelazo ogólne 10,0 mgFe/l.
odczyn 6,5 – 9,0 pH,
BZT₅ 25,0 mgO₂/l.

II. Pozwolenia wodnoprawnego udziela się przy zastrzeżeniu zachowania poniższych warunków i obowiązków:

1. Prowadzenia pomiarów ilości pobieranej wody ze studni poprzez notowanie wskazań wodomierzy raz na tydzień oraz raz na kwartał co godzinę w czasie pracy ujęcia
   w ciągu doby.

2. Nieprzekraczania przy poborze wody zatwierdzonych zasobów eksploatacyjnych ujęcia oraz poszczególnych studni.

3. Prowadzenia okresowych badań analitycznych jakości pobieranych wód podziemnych ze studni, cztery razy w roku.

4. Prowadzenia dwa razy w roku pomiarów wydajności i poziomu zwierciadła wody
   w studniach oraz przy każdej wymianie pompy.

5. Utrzymywania w należytym stanie technicznym, sanitarnym i eksploatacyjnym wszystkich urządzeń służących do poboru wody, uzdatniania wody oraz do oczyszczania ścieków.

6. Systematycznego prowadzenia książki eksploatacji urządzeń do poboru wody, uzdatniania wody oraz oczyszczania ścieków.

7. Systematycznego (w miarę potrzeb) czyszczenia odstojnika wód popłucznych.

8. Pokrywania wszelkich szkód powstałych, wobec innych zakładów posiadających pozwolenia wodnoprawne oraz osób narażonych na szkody, w związku
   z wykonywaniem pozwolenia wodnoprawnego.

9. W przypadku awarii urządzeń stacji wodociągowej lub urządzeń do oczyszczania ścieków popłucznych awarie należy bezzwłocznie usunąć.

 

III. Zastrzegam prawo cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego w przypadku nieprzestrzegania uprawnień ustalonych w pozwoleniu lub w przypadku gdy korzystanie z wód powodowałoby pogorszenie stanu ekologicznego wód i ekosystemów od nich zależnych, a także w przypadku marnotrawstwa wody lub wyrządzania szkód.

IV. Pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń.

V. Wnioskodawcy, który nie uzyskał praw do nieruchomości lub urządzeń koniecznych do realizacji pozwolenia wodnoprawnego, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaniem pozwolenia.

VI. Pozwolenie wodnoprawne, w części dotyczącej wprowadzania ścieków pochodzących ze Stacji Uzdatniania Wody: Lesznowola Pole i Lesznowola PGR, wydaje się na czas określony do dnia 7 czerwca 2026 roku.

VII. Pozwolenie wodnoprawne, w części dotyczącej poboru wód podziemnych, wydaje się na czas określony do dnia 7 czerwca 2036 roku.

 

Uzasadnienie

Lesznowolskie Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. z siedzibą przy ul. Poprzecznej 50 w miejscowości Lesznowola, wystąpiła w dniu 30 listopada 2015 roku, uzupełnionym w dniu 10 lutego 2016 roku, z wnioskiem o udzielenie pozwoleń wodnoprawnych na szczególne korzystanie z wód t.j.: na pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych dla potrzeb wodociągu gminnego grupowego w Gminie Lesznowola z ujęć wód podziemnych: Lesznowola Pole, Lesznowola PGR, Magdalenka i Stara Iwiczna oraz wprowadzanie oczyszczonych ścieków technologicznych, ze Stacji Uzdatniania Wody: Lesznowola Pole do ziemi – rowu melioracyjnego R-3 i Lesznowola PGR do ziemi - rowu melioracyjnego R-9.

Woda podziemna o zwierciadle napiętym, znajduje się pod warstwą izolowaną od powierzchni terenu kompleksem utworów słaboprzepuszczalnych.

Pobierana woda podziemna używana będzie dla potrzeb wodociągu gminnego grupowego w Gminie Lesznowola

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Lesznowola (przyjętym Uchwałą Nr 650/XLVII/001 Rady Gminy Lesznowola z dnia 21 września 2001 r. w sprawie zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wsi Lesznowola, Kolonia Lesznowola, Janczewice, Podolszyn, oraz terenu P.A.N. Jastrzębiec, P.A.N. Kosów w gminie Lesznowola), działka ewidencyjna nr 122/1 obręb LESZNOWOLA, na której zlokalizowano ujęcie Lesznowola Pole została oznaczona symbolem WZ, tj. tereny ujęć i stacji uzdatniania wody.

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Lesznowola (przyjętym Uchwałą Nr 367/XXIX/2013 Rady Gminy Lesznowola z dnia 27 czerwca 2013 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lesznowola dla części obrębu Stara Iwiczna – cz. południowa), działka ewidencyjna nr 195 obręb STARA IWICZNA, na której zlokalizowano ujęcie Stara Iwiczna została oznaczona symbolem 1W, tj. teren infrastruktury technicznej – wodociągi.

W przedmiotowym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określono m.in. następujące ustalenia szczegółowe dla ww. terenu:
- przeznaczenie podstawowe – infrastruktura techniczna - wodociągi;
- zachowanie istniejącego ujęcia wody z możliwością rozbudowy i przebudowy obiektów budowlanych.

Działki ewidencyjne, na których zlokalizowane jest ujęcie wody Lesznowola PGR (dz. nr 9/11 obręb Lesznowola PGR) oraz Magdalenka (dz. nr 5/10 obręb Lesznowola PGR) nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku, poz. 469 z późniejszymi zmianami), organem właściwym do wydawania pozwoleń wodnoprawnych, z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a, jest starosta.

Zawiadomieniem z dnia 19 lutego 2016 roku Starosta Piaseczyński wszczął postępowanie w sprawie udzielenia pozwoleń wodnoprawnych na szczególne korzystanie z wód tj.: na pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych dla potrzeb wodociągu gminnego grupowego w Gminie Lesznowola z ujęć wód podziemnych: Lesznowola Pole, Lesznowola PGR, Magdalenka i Stara Iwiczna oraz wprowadzanie oczyszczonych ścieków technologicznych, ze Stacji Uzdatniania Wody: Lesznowola Pole do ziemi – rowu melioracyjnego R-3 i Lesznowola PGR do ziemi - rowu melioracyjnego R-9.

Zgodnie z art. 127 ust. 6 ustawy Prawo wodne, informacja o wszczęciu postepowania w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego podana została również do publicznej wiadomości.

Do postępowania wpłynęły uwagi oraz wnioski dotyczące: innych oddziaływań związanych z poborem wody, zanieczyszczeń zawartych w ściekach, ścieków popłucznych z SUW Lesznowola Pole, marnotrawienia wody, budowy stacji telefonii komórkowej..

W związku z zastrzeżeniami i wnioskami złożonymi przez Stronę postępowania, do toczącego się postępowania w sprawie udzielenia Lesznowolskiemu Przedsiębiorstwu Komunalnemu Spółka z o.o. pozwolenia wodnoprawnego, Starosta Piaseczyński w dniu 6 kwietnia 2016 roku wezwał Lesznowolskie Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o., do złożenia wyjaśnień na piśmie, dotyczących ustosunkowania się do pisma Strony. W odpowiedzi na wezwanie, ustosunkowując się do uwag i zastrzeżeń Strony, Lesznowolskie Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. złożyła wyjaśnienia.

Zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 roku, poz. 23), tutejszy organ w dniu 27 kwietnia 2016 roku zapewniając stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwiając im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych zastrzeżeń, poinformował, że zakończono zbieranie materiału dowodowego i będzie wydana decyzja, jednocześnie wyznaczył czternastodniowy termin do składania wniosków i zastrzeżeń w tej sprawie.

Należy zauważyć, że uwagi wpłynęły od osoby która jest jedynie Stroną postępowania w sprawie poboru wód podziemnych dla potrzeb wodociągu gminnego grupowego w Gminie Lesznowola i nie odnosiły się bezpośrednio do prowadzonego postępowania.

Postępowanie dotyczy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego z czterech ujęć wody dla potrzeb zaopatrzenia ludności w wodę oraz odprowadzania ścieków ze stacji uzdatniania wody. Niniejsze postępowanie nie dotyczy odprowadzania ścieków z planowanych nowych dróg czy też budowy stacji telefonii komórkowej.

W związku z powyższym, po analizie dokumentacji uznano iż brak argumentów do odmowy udzielenia pozwoleń wodnoprawnych, dlatego też udzielono pozwolenia wodnoprawne przy zastrzeżeniu zachowania określonych warunków i obowiązków oraz zastrzeżono prawo cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego w przypadku nieprzestrzegania uprawnień ustalonych w pozwoleniu lub w przypadku gdy korzystanie z wód powodowałoby pogorszenie stanu ekologicznego wód i ekosystemów od nich zależnych, a także w przypadku marnotrawstwa wody lub wyrządzania szkód.

Zgodnie z art. 127 ust 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku – Prawo Wodne (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 469), pozwolenia wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód wydaje się na okres nie dłuższy niż 20 lat, a pozwolenia wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi wydaje się na okres nie dłuższy niż 10 lat. Zgodnie z wnioskiem pozwolenie wodnoprawne: w części dotyczącej poboru wód podziemnych udzielono na 20 lat, w części dotyczącej wprowadzania ścieków pochodzących ze stacji uzdatniania wody do rowu udzielono na 10 lat.

Ze względu na powyższe orzeczono jak w sentencji.

Stronie przypomina się, iż pomiaru ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód należy dokonywać zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 469), tj. aktualnie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 roku, poz. 1800). Natomiast organy, którym wyniki pomiarów należy przekazywać oraz ich formę i terminy przekazywania określa aktualnie rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów i sposobów ich prezentacji (Dz. U. nr 215 poz. 1366).

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

 

Otrzymują:

1. Pan Paweł Klimczak

pełnomocnik Lesznowolskiego Przedsiębiorstwa

Komunalnego Sp. z o. o.

adres do korespondencji:

Pracownia Inżynierii Środowiska ECOPOLE

45-080 Opole, ul. Żwirki i Wigury 8 lok. 34

2. Gmina Lesznowola

05-506 Lesznowola, ul. G.R.N. 60

3. Lesznowolskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.

05-506 Lesznowola, ul. Poprzeczna 50

4. Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich

00-048 Warszawa, ul. Mazowiecka 14

5. MULTI-HEKK NIERUCHOMOŚCI Sp. z o.o.

46-300 Olesno, ul. Lompy 33

6. STEEL TECHNOLOGIES Sp. z o.o.

05-503 Wola Gołkowska, Gościniec 5A

7. Powiat Piaseczyński

Wydział Inwestycji, Remontów i Drogownictwa

05-500 Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

8. HOLBEX Sp. z o.o.

05-506 Lesznowola, ul. Jedności 10a

9. BLING-CAR Sp. z o.o.

05-506 Lesznowola, ul. Wojska Polskiego 92

10. Agencja Nieruchomości Rolnych

Biuro Prezesa

00-189 Warszawa, ul. Inflancka 4

11. RAIFFEISEN-LEASING POLSKA SA,

00-838 Warszawa, ul. Prosta 51

12. TEDEX SERVICE Sp. z o.o.

05-500 Stara Iwiczna, ul. Nowa 17

13. Adresaci (strony postępowania, właściciele urządzenia wodnego rowu – osoby fizyczne)

wg wykazu w aktach sprawy

14. Adresaci (strony postępowania powiadamiane zgodnie z art. 49 KPA) wg wykazu w aktach sprawy

15. a/a

Do wiadomości:

1. Wójt Gminy Lesznowola

05-506 Lesznowola, ul. Gminnej Rady Narodowej 60

2. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie

Warszawa, ul. Zarzecze 13 B

3. Marszałek Województwa Mazowieckiego

03-719 Warszawa, ul. Jagiellońska 26

4. Woj. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych,

Oddział w Warszawie

02-656 Warszawa, ul. Ksawerów 8

5. Woj. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych,

Oddział w Warszawie, Inspektorat w Piasecznie

05-500 Piaseczno, ul. Kościuszki 22

6. Gminna Spółka Wodna Lesznowola

05-506 Lesznowola, ul. Gminnej Rady Narodowej 60

7. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska

Regionalny Konserwator Przyrody

00-015 Warszawa, ul. Sienkiewicza 3

 

Ponadto zostanie przekazana ostateczna decyzja :

1. Mazowiecki Woj. Inspektor Ochrony Środowiska w Warszawie

Warszawa, ul. Bartycka 110 A

- zgodnie z art. 183 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku, poz. 1232 z późniejszymi zmianami)