Piaseczno, dnia 11.05.2015 r.

 

Starosta Piaseczyński

05-500 Piaseczno

ul. Chyliczkowska 14

ŚRL.6341.123.2014.DR

Decyzja nr 134 / 2015

            Na podstawie art. 140 ust.1, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 122 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, art. 123 ust. 2 i 3, art.127 ust. 3 i 5, art. 135 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2015 roku poz. 469), § 21 i 23 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014r. poz.1800), oraz art. 104 KPA – po rozpatrzeniu wniosku Gminy Lesznowola z siedzibą w Lesznowoli przy ul. Gminnej Rady Narodowej 60, działającej przez pełnomocnika Panią Barbarę Jaroń, w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego 

orzekam

1. Udzielam Gminie Lesznowola z siedzibą w Lesznowoli, przy ul. Gminnej Rady Narodowej 60, pozwoleń wodnoprawnych na:

1. wykonanie przebudowy urządzeń melioracji wodnych szczegółowych wykonanych w ramach zadania inwestycyjnego „Głoskówka - Karolin”, polegającej na wykonaniu:
   1. przebudowy urządzenia wodnego - rowu melioracji szczegółowej M-2 na długości 115,0 m od km 1+242,5 do km 1+357,5 na działkach nr ew. 91/5 i 91/6 obręb Wola Mrokowska, polegającą na przebudowie spadku podłużnego na 2‰ i 5‰  oraz umocnieniu skarp rowu ażurową płytą typu EKO na podłożu rodzimym z umocnieniem dolnej krawędzi krawężnikami betonowymi, współrzędne geograficzne: N:52⁰1'44,3756" E:20⁰52'36,1227" (początek), N:52⁰1'44,4718" E:20⁰ 52'30,1010" (koniec),
   2. przebudowy sieci drenarskiej na działkach nr ew. 92/15 i 92/37 obręb Wola Mrokowska, polegającej na:
      1. likwidacji:

- sączka nr 58 o Ø 5,0 cm, na długości 100,0 m o współrzędnych   geograficznych od N:52⁰1’54,0557” E:20⁰52’33,9879” do N:52⁰1'50,8335”        E:20⁰52'33,8445”,

- części sączka nr 38 o Ø 5,0 cm, na długości 4,0 m o współrzędnych       geograficznych od N:52⁰1’45,1322” E:20⁰52’30,0002” do N:52⁰1'45,2379”   E:20⁰52'29,8872”,

- części sączka nr 41 o Ø 5,0 cm, na długości 3,0 m o współrzędnych       geograficznych od N:52⁰1’48,5792” E:20⁰52’30,3978” do N:52⁰1'48,6614”   E:20⁰52'30,3142”,

b. przebudowie:

- części zbieracza „c” na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 15 cm,                       o długości 7,0 m, ze spadkiem 5 ‰, o współrzędnych geograficznych od                         N:52⁰1’54,0503” E:20⁰52’34,2696” do N:52⁰1'54,0573” E:20⁰52'33,9026”,

- części sączka nr 45 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 17,0 m, ze spadkiem 2,5‰, o współrzędnych geograficznych od               N:52⁰1’49,6800” E:20⁰52’34,1041” do N:52⁰1'50,1407” E:20⁰52'33,6168”,

- części sączka nr 54 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 8,5 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od                       N:52⁰1’50,0838” E:20⁰52’31,8818” do N:52⁰1'49,8090” E:20⁰52'31,8632”,

- części sączka nr 53 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 8,5 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od                       N:52⁰1’50,0974” E:20⁰52’30,9332” do N:52⁰1'49,8227” E:20⁰52'30,9118”,

- części sączka nr 46 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 13,5 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od               N:52⁰1’48,5272” E:20⁰52’34,0570” do N:52⁰1'48,8903” E:20⁰52'33,6825”,

- części sączka nr 43 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 13,0 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od               N:52⁰1’47,4040” E:20⁰52’34,0268” do N:52⁰1'47,7602” E:20⁰52'33,6483”,

- części sączka nr 42 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 13,0 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od               N:52⁰1’46,2487” E:20⁰52’33,9941” do N:52⁰1'46,6026” E:20⁰52'33,6164”,

- części sączka nr 41 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 13,0 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od               N:52⁰1’45,2139” E:20⁰52’33,9396” do N:52⁰1'45,5645” E:20⁰52'33,5709”,

- części zbieracza „a” na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 15 cm,                       o długości 7,5 m, ze spadkiem 6,7‰, o współrzędnych geograficznych od                       N:52⁰1’45,0785” E:20⁰52’33,9580” do N:52⁰1'45,0838” E:20⁰52'33,5597”,

- części zbieracza „a” na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 15 cm,                       o długości 8,0 m, ze spadkiem 6,7‰, o współrzędnych geograficznych od                       N:52⁰1’45,1293” E:20⁰52’30,3159” do N:52⁰1'45,1328” E:20⁰52'29,8847”               (studzienka),

- części sączka bez nazwy położonego pomiędzy saczkiem nr 38 i nr 39                    oznaczonego w operacie wodnoprawnym jako „nr 38-39” na rurociąg                                 wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm, o długości 15,0 m, ze spadkiem                 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od N:52⁰1’45,7736” E:20⁰52’30,3299”              do N:52⁰1'46,1829” E:20⁰52'29,9010”,

- części sączka nr 39 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm,                         o długości 14,5 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od               N:52⁰1’46,7123” E:20⁰52’30,3575” do N:52⁰1'47,1112” E:20⁰52'29,9363”,

- części sączka nr 40 na rurociąg wykonany z rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm, o długości 14,5 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od N:52⁰1’47,6268” E:20⁰52’30,3827” do N:52⁰1'48,0267” E:20⁰52'29,9675”,

3. wykonaniu rurociągu zastępczego odcinka sączka nr 38  rury pełnej PP SN8 o Ø 11 cm, o długości 3,0 m, ze spadkiem 5,0‰, o współrzędnych geograficznych od N:52⁰1'45,2379” E:20⁰52'29,8872” do N:52⁰1'45,1328” E:20⁰52'29,8847” (studzienka) wraz z instalacją studzienki o średnicy 425 mm,

2. wykonanie urządzenia wodnego - wylotu dokowego Wyl.1 z kanalizacji deszczowej o średnicy 200 mm, do rowu melioracji szczegółowej M-2 na działce nr ew. 91/5 obręb  Wola Mrokowska, współrzędne geograficzne: N:52⁰1'44,4778", E:20⁰ 52'33,7333"
3. szczególne korzystanie z wód polegające na wprowadzaniu do ziemi poprzez rów
   M-2 w km 1 + 288 na działce nr ew. 91/5 obręb Wola Mrokowska, ścieków opadowych z części budowanej ul. Malowniczej w miejscowości Wola Mrokowska od km 0+132 do km 0+493, wylotem dokowym Wyl.1 w ilości jednostkowej 7,0 l/s, maksymalnie na godzinę 25,2 m³/h, średnio na dobę 4,0 m³/dobę, maksymalnie na rok 1455,0 m³/rok, o składzie nieprzekraczającym następujących wskaźników  zanieczyszczeń:

Zawiesina ogólna                                 100 mg/l,

 Węglowodory ropopochodne                  15 mg/l,

2. Pozwolenia wodnoprawnego udziela się przy zastrzeżeniu zachowania poniższych warunków i obowiązków:

1. Wykonania wylotu, przebudowy rowu oraz przebudowy urządzeń melioracji wodnych szczegółowych (sieci drenarskiej), zgodnie z operatem wodnoprawnym.
2. Powierzenia robót wykonania wylotu, przebudowy rowu oraz przebudowy urządzeń melioracji wodnych szczegółowych (sieci drenarskiej) specjalistycznemu przedsiębiorstwu.
3. Uporządkowania terenu po zakończeniu robot związanych z wykonaniem wylotu, przebudowy rowu oraz przebudowy urządzeń melioracji wodnych szczegółowych (sieci drenarskiej) i przywrócenia go do stanu poprzedniego.
4. Utrzymywania w należytym stanie technicznym i sanitarnym urządzeń      służących do wprowadzania ścieków opadowych do rowu.
5. Systematycznego w miarę potrzeb usuwania z wpustów i studzienek kanalizacyjnych, nagromadzonych substancji.
6. Utrzymywania terenu, z którego odprowadzane są ścieki opadowe we właściwym stanie czystości.
7. Pokrywania wszelkich szkód powstałych, wobec innych zakładów posiadających pozwolenia wodnoprawne, oraz osób narażonych na szkody, w związku z wykonywaniem pozwolenia wodnoprawnego.

3. Zastrzegam prawo żądania wykonania  urządzeń (np. zbiornika retencyjnego) jako dodatkowego urządzenia zapobiegającego szkodom w przypadku negatywnego oddziaływania ilościowego wprowadzanych  ścieków na odbiornik.
4. Zastrzegam prawo cofnięcia lub zmiany pozwolenia wodnoprawnego w przypadku nie przestrzegania uprawnień ustalonych w pozwoleniu lub w przypadku gdy korzystanie z wód powodowałoby pogorszenie stanu ekologicznego wód i ekosystemów od nich zależnych, a także w przypadku wyrządzania szkód.
5. Pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń.
6. Wnioskodawca, który nie uzyskał praw do nieruchomości lub urządzeń koniecznych do realizacji pozwolenia wodnoprawnego, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaniem pozwolenia.
7. Pozwolenie wodnoprawne, w części dotyczącej wprowadzania ścieków opadowych do rowu, wydaje się na czas określony do dnia 10.05.2025 roku.
8. Pozwolenie na wykonanie urządzeń wodnych wygasa, jeżeli podmiot nie rozpoczął wykonywania urządzeń wodnych w terminie 3 lat od dnia, w którym pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tych urządzeń stało się ostateczne.

Uzasadnienie

            Pismem  z dnia 23.09.2014 roku uzupełnionym pismem z dnia 24.11.2014 roku oraz pismem z dnia 08.01.2015 roku Gmina Lesznowola z siedzibą w Lesznowoli, przy ul. Gminnej Rady Narodowej 60, działająca przez pełnomocnika Panią Barbarę Jaroń, w związku z realizacją inwestycji dotyczącej budowy ulicy Malowniczej w miejscowości Wola Mrokowska, gm. Lesznowola, wystąpiła z wnioskiem o udzielenie pozwoleń wodnoprawnych  na:

1. wykonanie urządzeń wodnych w zakresie:
   1. budowy wylotu dokowego Wyl.1 z kanalizacji deszczowej o średnicy 200 mm, do rowu melioracji szczegółowej M-2 na działce nr ew. 91/5 obręb  Wola Mrokowska,
   2. przebudowy rowu melioracji szczegółowej M-2 na działkach nr ew. 91/5 i 91/6 obręb Wola Mrokowska, polegającej na przebudowie spadku podłużnego oraz umocnieniu skarp rowu,
   3. przebudowy i likwidacji sieci drenarskiej, na działkach nr ew. 92/15 i 92/37 obręb Wola Mrokowska,
2. wprowadzanie do ziemi poprzez rów M-2 na działce nr ew. 91/5 obręb Wola Mrokowska, ścieków opadowych z części budowanej ul. Malowniczej w miejscowości Wola Mrokowska.

Po przeprowadzonej analizie organ rozpatrujący sprawę nie znalazł argumentów do tego, aby odmówić udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.

Gmina Lesznowola w związku z realizacją inwestycji dotyczącej budowy ulicy Malowniczej w miejscowości Marysin gm. Lesznowola, dla potrzeb odwodnienia powierzchni utwardzonych drogi i chodników zaprojektowała system kanalizacji deszczowej. Ścieki opadowe odprowadzane będą systemem zamkniętym, poprzez system wpustów deszczowych z osadnikami, do rowu melioracyjnego M-2 w km  1 + 288. Projektuje się zastosowanie retencji kanałowej DN800-200 mm na trasie kanalizacji deszczowej, a w ostatniej studni osadnikowej przed wlotem Wyl.1 ścieków do odbiornika, projektuje się zamontowanie regulatora przepływu o przepływie 7,0 l/s.

Z budową ulicy Malowniczej związana jest przebudowa rowu melioracji szczegółowej M-2 w km 1+242,5 do km 1+357,5 na działkach nr ew. 91/5 i 91/6 obręb Wola Mrokowska, gm. Lesznowola, polegającej na przebudowie spadku podłużnego oraz umocnieniu skarp rowu betonową, ażurową płytą typu EKO na podłożu rodzimym,  z wyrównaniem skarpy podsypką z piasku. Płyta EKO będzie wbudowana w skarpy a dolna ich krawędź będzie umocniona krawężnikiem betonowym na podbudowie cementowo-piaskowej.

W związku z budową kanalizacji deszczowej odprowadzającej ścieki opadowe do rowu M-2, wystąpiła kolizja i istniejącymi urządzeniami melioracji wodnych szczegółowych (siecią drenarską). Przebudowa urządzeń wodnych (sieci drenarskiej) umożliwi ich niezakłócone działanie.

Według operatu wodnoprawnego rów melioracyjny M-2 jest w stanie  przyjąć wprowadzane ścieki opadowe.  Z powyższych względów tut. organ nie znalazł podstaw prawnych do odmowy udzielenia pozwoleń wodnoprawnych i dlatego pozwolenia takiego udzielił. Jednakże  w pozwoleniu wodnoprawnym organ postawił warunek  pokrywania wszelkich szkód powstałych, wobec innych zakładów posiadających pozwolenia wodnoprawne oraz osób narażonych na szkody, w związku z wykonywaniem pozwolenia wodnoprawnego. W pozwoleniu zastrzeżone zostało prawo żądania wykonania urządzeń (np. zbiornika retencyjnego) jako dodatkowego urządzenia zapobiegającego szkodom w przypadku negatywnego oddziaływania ilościowego ścieków na odbiornik.

W przypadku nieprzestrzegania uprawnień ustalonych w pozwoleniu lub w przypadku, gdy korzystanie z wód powodowałoby pogorszenie stanu ekologicznego wód i ekosystemów od nich zależnych, a także w przypadku wyrządzania szkód, organ zastrzegł prawo cofnięcia lub zmiany pozwolenia wodnoprawnego.

W związku z tym, iż planowane jest odprowadzanie ścieków opadowych do odbiornika, który w swym przebiegu stanowi własność prywatną należy zauważyć, że zgodnie z art. 123 ust. 2 i 3 ustawy z dnia z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2015 roku poz. 469), pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń. Wnioskodawcy, który nie uzyskał praw do nieruchomości lub urządzeń koniecznych do realizacji pozwolenia wodnoprawnego, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaniem pozwolenia. Informacja tej treści została umieszczona w pozwoleniu wodnoprawnym.

Prawo wodne w swych regulacjach kieruje się potrzebą ochrony zasobów wodnych i warunkami na jakich zasoby te mogą być udostępniane na potrzeby ludności i gospodarki. Nie reguluje natomiast zagadnień uzyskania prawa do użytkowania nieruchomości lub urządzeń wodnych, które podlegają regulacjom cywilno-prawnym.

Zgodnie z art. 127 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku – Prawo wodne (Dz. U. z 2015 roku poz. 469), pozwolenia wodnoprawne wydaje się w drodze decyzji, na czas określony.

Pozwolenie wodnoprawne na wprowadzania ścieków opadowych do ziemi wydaje się na czas nie dłuższy niż 10 lat.

W myśl art. 135 pkt 3 w/w ustawy Prawo wodne, pozwolenie wodnoprawne na wykonanie urządzeń wodnych wygasa, jeżeli podmiot nie rozpoczął wykonania urządzeń wodnych   w terminie 3 lat od dnia, w którym pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tych urządzeń stało się ostateczne.              

Informacja o wszczęciu postępowania wodnoprawnego została podana do publicznej wiadomości. Do wszczętego postępowania wpłynęło pismo Pani Sławomiry Zielińskiej wnoszące o posadowienie umocnienia rowu melioracyjnego płytami ażurowymi opartymi na krawężnikach betonowych 100 x 30 x 15 cm, zgodnie z operatem wodnoprawnym na podbudowie cementowo - piaskowej 1:4. Ustosunkowując się do wniosku pełnomocnik gminy Lesznowola - Pani Barbara Jaroń, wyjaśniła, że zgodnie z przedłożonym operatem wodnoprawnym skarpy rowu M-2 zostaną umocnione na całej wysokości działek o nr ew. 91/5 i 91/6. Umocnienie będzie wykonane z płyt betonowych ażurowych typu EKO (60 x 40 x 10 cm) na podłożu rodzimym, z wyrównaniem skarpy podsypką z piasku o grubości 10 cm. Płyty EKO będą wbudowane w skarpy, a dolna ich krawędź będzie umocniona krawężnikiem betonowym 100 x 30 x 15 cm, układanym na podsypce cementowo – piaskowej 1:4.

Nie zostały zgłoszone inne uwagi ani wnioski do w/w postępowania.

Ze względu na powyższe orzeczono jak w sentencji.

Do realizacji przedsięwzięcia (wykonania urządzenia wodnego) można przystąpić po jego  prawomocnym uregulowaniu formalno - prawnym  z zakresu przepisów prawa budowlanego.

Jednocześnie stronie przypomina się, że:

1. W myśl art. 64 ust. 1 a ustawy Prawo wodne, w kosztach utrzymania urządzeń wodnych  uczestniczy ten, kto odnosi z nich korzyści.
2. Pomiary ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód i do ziemi   należy dokonywać zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie  art. 45 ust. 1 pkt.1 i 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku - Prawo wodne tj. aktualnie zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska  z dnia 18 listopada 2014 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 roku poz. 1800)Rozporządzeniem Ministra Środowiska. Natomiast organy którym wyniki pomiarów należy przekazywać oraz ich formę i terminy  przekazywania określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych  oraz terminów  i sposobów ich prezentacji (Dz.U. Nr 215, poz.1366).

             

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

 

Wobec tego, iż liczba stron postępowania przekracza  20 to zgodnie z art. 127 ust. 7a. ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2015 roku poz. 469), do stron wyszczególnionych w powyższym  zawiadomieniu  w pozycji  3, zastosowano art. 49 KPA tj. zawiadomiono poprzez podanie do publicznej wiadomości  w sposób zwyczajowo przyjęty. 

Otrzymują:

1. Pani Barbara Jaroń

pełnomocnik Gminy Lesznowola 

2. Adresaci (strony  postępowania - osoby fizyczne wg wykazu w aktach sprawy)
3. Adresaci (strony  postępowania - osoby fizyczne wg wykazu w aktach sprawy)- zgodnie z art. 49 KPA
4. a/a

Do wiadomości:

1. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, 00-716 Warszawa, ul. Bartycka 110 A

2. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie, 03-194 Warszawa, ul. Zarzecze 13 B  

3. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, Regionalny Konserwator Przyrody, 00-015 Warszawa, ul. H. Sienkiewicza 3

4. Spółka Wodna Lesznowola, 05-506 Lesznowola, ul. GRN 60  

5. Związek Spółek Wodnych w Piasecznie, 05-500 Piaseczno, ul. Kościuszki 22

6. Wojewódzki Zarząd Melioracji  i Urządzeń Wodnych w Warszawie, Oddział Warszawa, Inspektorat Piaseczno, 05-500 Piaseczno, ul. Kościuszki 22

7. Wójt Gminy Lesznowola, 05- 506 Lesznowola, ul. GRN 60

 

Na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2014r. poz. 1628) zwolniono z opłaty skarbowej.

Inspektor

Dorota Rekowska